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  • 哈尔滨市人平易近当局网站
  • 发布日期: 2019- 12- 30
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  为贯彻落实党中心、国务院及省委省当局关于组织药品集中推销任务的决定计划安排,进一步减轻大众用药包袱,制订了《哈尔滨市落实国度组织药品集中推销和应用试点扩大年夜区域范围实施筹划》(下称《实施筹划》),现就《实施筹划》解读以下。

  一、出台背景

  中心深改委第五次会议,审议经过过程了《国度组织药品集中推销和应用试点筹划》。国度组织了4+7城市(北京、天津、上海、重庆、沈阳、大年夜连、厦门、广州、深圳、成都、西安市)药品集中推销试点,25个当选药品降价幅度大年夜,医疗费用明显降低。试点地区大众对试点成效赐与充分肯定和高度评价,非试点地区大众对早日扩大年夜试点用上质优价廉的药品充斥期盼。

  随着试点的推动,改革效应持续扩大年夜。当选药品价格大年夜幅降低带动了同种类药品全体价格程度下调;当选药品应用中分歧性评价的药品占比大年夜幅度增长,进步了大众用药质量程度;带量推销增添了中心环节,降低了企业营销本钱,促进了营销形式调剂和行业生态污染。

  为进一步扩大年夜改革效应,让改革成果惠及更多人平易近大众,引导医药家当安康有序生长,根据国度和省安排,我市落实国度组织药品集中推销和应用试点扩大年夜区域范围任务(下称“4+7”试点扩围)。

  2、政策根据

  《国务院办公厅关于印发国度织药品集中推销和应用试点筹划的告诉》(国办发〔2019〕2号)、《国度医保局、工业和信息化部、财务部、人力资本社会保证部、商务部、国度卫生安康委、市场监管总局、国度药监局、中心军委后勤保证部关于国度组织药品集中推销和应用试点扩大年夜区域范围的实施看法》(医保发〔2019〕56号)和《黑龙江省人平易近当局药品和医用耗材集中推销引导小组关于印发<黑龙江省落实国度组织药品集中推销和应用试点扩大年夜区域范围实施筹划>的告诉》(黑药采领发 〔2019〕1号)。

  3、重要内容

  (一)任务目标

  经过过程落实带量推销、展开全程监控、调剂付出政策、推动薪酬改革等办法,完成药价明显降低,减轻患者药费包袱,为周全展开药品集中带量推销积聚经历;增添企业交易本钱,污染流畅情况,改良行业生态;引导医疗机构标准用药,支撑公立医疗机构改革。

  (二)推销范围及方法

  药品范围:“4+7”试点扩围当选的阿托伐他汀、氯吡格雷等25个通用名药品。
  当选企业:“4+7”试点扩围25个当选药品、《同盟地区(黑龙江)药品集中推销当选种类表》中在哈尔滨市医疗机构发卖的临盆企业。
  推销方法及推销克日:以全市公立医疗机构上一年度当选药品总用量为基数,按国度规定的比例预算当选药品的商定推销量,实施带量推销、量价挂钩、以量换价。本次集中推销协定克日为1—3年,准绳上当选企业数量较少时,协定克日相对较短,当选企业数量较多时,协定克日相对较长。推销合同每年签订一次。

  (三)重要办法

  一是招采合一,确保应用。药品推销主体为全市一切公立医疗机构,鼓励其他医疗机构积极参与。医疗机构应优先应用集中推销当选药品,确保1年内完成合同用量。公立医疗机构在推销周期内提早完成商定推销量,逾越部分仍按当选价停止推销,直至推销周期届满。

  二是包管回款,降低交易本钱。医疗机构作为药款结算第一义务人,准绳上从收货验收合格到付款不得逾越30天。医保部分担任组织辖区内医保经办机构按不低于合同商定推销金额的30%落实预支款,作为医疗机构向企业付出药品推销款的周转金。在完成商定推销量后,应结合当选药品实际推销量持续予以预支,医疗机构应持续包管及时回款,在合同期停止后1个月内将预支资金返还医保经办机构。有条件的地区可试点医保基金与企业直接结算药品款。

  三是强化质量监管,包管药品供给。当选企业是保证质量和供给的第一义务人,要严格质量管理。临盆企业要建立临盆企业应急储备、库存和停产申报制度。出现质量和供给成绩的,当选企业承当药品调换产生的额外费用。

  四是加强监测考察,包管完成用量。对各公立医疗机构实际推销数据、完成情况停止监测。商定推销量以外的残剩用量,医疗机构仍可经过过程省药品集中推销平台推销其他价格合适的挂网种类。医疗机构不得以费用总控、药占比、医疗机构用药种类规格数量限制为由限制进院。

  五是调剂付出政策,引导公道用药。引导患者和医疗机构应用当选种类,鼓励非当选企业主动降价。对集中推销药品,以集中推销价格作为医保付出标准,准绳上对同一通用名下的原研药、参比制剂、经过过程分歧性评价的仿造药,医保基金按雷同的付出标准停止结算。患者应用高于付出标准的药品,超出付出标准的部分由患者自付,患者应用的药品价格与当选药品集中推销价格差别较大年夜,可渐进调剂付出标准,在2-3年内调剂到位;患者应用价格低于付出标准的药品,按实际价格付出。

  六是宽大造孽行动,标准市场次序。加强政策宣讲,加强部分兼顾联动,严格攻击讹欺骗保、不法倒药、垄断价格等背法行动,包管当选药品有序流畅。

  七是加强政策解读,强化舆情监测。制订宣传引导筹划,加强对集中推销任务、仿造药质量和疗效分歧性评价任务、医保付出政策调剂等停止解读,加深医务人员认同感,清除大众对临床药品替换的挂念。八是加强政策连接,安稳有序推动。公立医疗机构医疗办事进出构成节余的,可按照“两个许可”(许可医疗卫活力构冲破现行事业单位工资调控程度,许可医疗办事支出扣除本钱并按规定提取各项基金后重要用于人员嘉奖)的请求,兼顾用于人员薪酬支出。

  五、任务请求

  加强组织引导,成立市当局药品和医用耗材集中推销引导小组,各县(市)当局要落实主体义务,建立健全引导体系体例、任务机制;明白医保、医疗、医药等相干部分在落实试点扩围过程当中的职责分工;加强风险防备,确保集中推销安稳有序实施。

  六、解读机构

  筹划解读机构:哈尔滨市医疗保证局医药办事管理处;解读人:孙凤春;德律风:87153550。


  相干文件:《哈尔滨市落实国度组织药品集中推销和应用试点扩大年夜区域范围实施筹划》

 

 

(来源:市医保局)
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